“非常感谢检察机关为我们残障人士出行便利做出的努力，无障碍环境的建设会让我们的出行不再有碍。”近日，在洞口县人民检察院组织的听证会现场，一名深受出行困扰的残障人士有感而发。

出行有碍，检察机关来帮“盲”

“这些问题给残障人士的出行造成不便，带来了安全隐患，侵害了残疾人等特殊群体平等参与社会生活的权益，使社会公共利益持续受到侵害。虽然部分问题已得到整改，但盲道修复、民俗文化园的无障碍设施建设仍是亟需解决的问题。”

2021年，该院联合县残联开展无障碍环境建设公益诉讼专项监督行动，与县残联专业人员对公共场所实地走访发现，部分大型公园未设置无障碍出入口、轮椅坡道等;部分机关单位前沿线人行横道内的盲道破损不堪;大型超市门口设置钢栅栏、石头墩等障碍物，以致无障碍通道无法正常使用。

“据统计，洞口县现有持证残疾人29432人，这个数据并不包括本县的全部老年人、伤病人等有其他特殊需要的群体，这些人的安全出行和便利，也应是我们关心、关爱和关注的。加强无障碍环境建设是为有特殊需要的群体争取公平均等机会、融合共享社会生活的重要前提;也是完善城乡基本公共服务的重要内容，体现社会文明进步和公平正义。”该院第五检察部主任聂静介绍道。

经过长达1年的走访调查，检察官发现，各职能部门在执法信息移交、转接和执法协作上常常出现沟通不顺畅、迟滞等问题，容易出现“三个和尚没水喝”的情况。据此，该院认为有必要对无障碍环境建设治理中存在的问题及后续解决进行公开听证，明确行政机关的分工和职责，督促相关职能部门履职尽责。

公开听证促合力，以“我管”促“都管”

“前段时间，我县在伏龙洲民俗公园就投资建设了三个无障碍厕所;老城区由于之前的设计规划及局限性，无障碍基础设施确有不全面、落后等问题，加之后期的监管不严，也对部分无障碍设施造成影响。下一步，我们将在城区规划上做到超前设计，提高验收标准，加大对无障碍设施的投入。”县住房和城乡建设局城建股股长卢朝军讲道。

“残疾人又分肢体残、听力、智力、视力等六大类，无障碍设施主要针对的是肢体残。主要涉及的是坡道和盲道、无障碍电梯、停车位，无障碍厕卫等设施基础建设。我建议无障碍基础设施要与城市基础建设做到同设计、同规划、同使用;邀请人大代表、政协委员、各行业代表参与一次沉浸式体验设施使用，只有身临其境才能做到感触最深。”县残疾人联合会理事长潘满玉说。

“很多盲道变成了停车位，名存实亡。各个职能部门要高度重视，给残障人开辟一条健康通道。建议县住房和城乡建设局把无障碍建设纳入规划，从源头上解决问题。城管局要做好维护管理工作，不能让设备形同虚设。”听证员禹德辉说。

在听证会现场，行政机关代表充分发表了意见，各位听证员在充分了解案情的基础上，各自发表了意见，进行了充分的评议，并形成了听证评议意见。

“无障碍环境设施中目前还存在不少不规范的现象，但这些不规范现象的存在，不是一个职能部门简单的不作为或慢作为，往往牵扯到几个职能部门，我们检察机关希望通过办理公益诉讼案件，推动解决痛点、难点问题。特别是通过行政公益诉讼促进行政机关依法行政、建章立制，实现“办理一案、治理一片”的办案效果，切实体现检察公益诉讼在国家治理体系和治理能力现代化中的独特制度优势。”该院副检察长周瑛在听证会结束后讲道。