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检察机关化解社会矛盾的方式探微

检察机关如何立足检察职能、延伸法律监督触角,积极参与社会管理创新,是形势的需要,是新时期检察官面临的新课题。2009年以来,邵阳市检察机关积极探索通过源头化解矛盾的机制,深入中国体彩网唯一官网执法过程和执法依据的公开,创设了检务公开评议员制度,总结出了一套“风险评估先行,检务公开跟进,释法说理到位”的工作模式,推动社会矛盾突出的疑难复杂案件依法妥善处理,取得了良好成效。这一做法得到了最高检察院、省委政法委和省检察院的推介,连续三年被评为“湖南十大检察事件”。本文试以邵阳市检察机关的实践为视角对检察机关化解社会矛盾的方式进行探讨。
 一、深入解放思想,着力强化公开执法观念
一是把公开执法作为顺应社会管理创新的客观要求。前些年,邵阳市检察机关也曾采取印发资料、媒体宣传等多种形式,积极向社会公开检察机关的工作职责、工作部署、工作业绩等非诉讼性检务信息,一定程度上提高了检察工作的透明度。但是,随着我国社会进入转型期,各种矛盾碰头叠加,社会稳定形势严峻复杂,使我们清醒地看到,传统的检务公开已经不能适应公开化、信息化、透明化的社会发展新形势,难以在执法中及时有效化解社会矛盾、实现案结事了。为此,2009年来,通过广泛征求社会各界意见,深入调研,我们把检务公开的重点放在执法过程、执法依据的公开上,着力推动检务公开“从执法职责公开向执法状况公开、从执法程序公开向执法依据公开、从执法结果公开向执法过程公开”的转变,锐意创新执法过程公开的新机制,促进非诉讼性工作静态公开与诉讼性工作动态公开的协调发展。经过三年多的探索实践,逐步规范,形成了邵阳检察机关以执法公开的方式化解社会矛盾的新机制。
二是把公开执法视为满足人民群众新需求的重要举措。随着民主法制建设的不断进步,人民群众对检察工作寄予了更高的期待和要求,不仅要求强化法律监督、维护公平正义,而且希望以看得见的方式实现公平正义。认真分析我们过去处理的一些案件之所以得不到社会的广泛认可,甚至引发涉检上访,认识到其中一个重要原因就是执法公开不够,释法说理不够,群众对执法办案不了解、不理解、不信服。结合深入思考群众司法需求的新变化,确定把执法公开作为执法为民的重要举措,积极探索执法公开机制,方便群众参与具体的执法活动,见证执法过程,听证执法依据,评议执法状况,将人民群众的

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