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邵阳市人民检察院2019年绩效考核自评报告公示

现将邵阳市人民检察院2019年度绩效考核指标任务完成情况进行公示,如有异议,请向市绩效考核办反映。

市绩效办监督联系电话:0739-5026916或18173968003

监督联系人:雷嗣霖

 

 

邵阳市人民检察院   

2020年1月6日    

 

 

邵阳市人民检察院2019年绩效考核自评报告

 

2019年,在省检察院和市委的正确领导下,邵阳市检察院紧紧围绕全市改革发展大局,认真履职,圆满完成各项绩效考核指标任务。

一、全面深化改革任务(分值10分,自查得10分)

2019年市检察院严格按照省院、市委部署全面深化改革,严格按照省检察院司法改革相关文件和《2019年中共邵阳市委全面深化改革委员会2019年工作要点》各项改革任务要求,按时按质完成年度任务,全面深化改革取得了重大成绩。根据省检察院统一部署,2019年邵阳市检察机关通过省检察院、法院、遴选委员会统一组织检察官入额考试,已进入考核阶段,按照湖南省人民检察机关第三次检察官入额考核工作规则程序进行。

二、全面依法治市(分值23分,自查得23分)

1、优化营商环境(分值4分、自查得4分)

(1)明确市检察院专人负责落实《邵阳市对接“北上广”优化大环境行动实施方案》(邵市办发电〔2018〕20号)90项重点任务,严格落实国家、省、市降低实体经济企业成本各项政策,严格落实优化营商环境执行年活动任务,及时办理企业投诉举报转办件,及时整改处理投诉举报反映的有关问题,未被相关部门通报或媒体曝光。

(2)没有发生违规加重企业负担造成不良影响或被国务院、省、市减负办通报批评;凡是国家、省和市交办、督办涉企负担问题均能按要求及时查处办结或整改到位,凡是明确市检察院是落实责任单位的,市检察院均做到了严格按要求落实;没有发生拖欠民营企业中小企业账款等问题。

2、依法行政(分值6分,自查得6分)

(1)严格按规定时间节点和要求完成《邵阳市乡村清洁条例》《邵阳市扬尘防治条例》《邵阳市邵水河保护条例》《中共邵阳市委全面依法治市委员会2019年工作要点》明确市检察院完成的工作任务;未发生违法事件或案件。

(2)严格实施规范性文件合法性审查、“三统一”、申请审查、有效期、清理制度,没有发生规范性文件违法行为;严格通过执法公示平台向社会公开行政执法基本信息、结果信息,执法过程中均按文字、音像记录要求开展,严格执法程序、严格法制审核、严格行政执法行为。

(3)严格依法受理、办理行政复议案件和行政诉讼案件,没有发生行政复议、行政诉讼或其他途径中违法违规行为。

(4)认真贯彻落实市委、市人民政府重大决策部署,及时研究起草相关措施文件,没有被市委、市人民政府领导批示批评或被市委市人民政府通报批评的情况;没有未报市委、市人民政府同意,擅自出台政策造成重大影响或工作被动的情况;上报市委、市人民政府的文稿均质量较高,严格贯彻“少发文、发短文”要求,未被市委办公室、市人民政府办公室通报批评。

(5)2018年检法两院开始执行省直财物统一管理、省直预算执行管理。2019年预算已由湖南省检察院统一公开,公开网址为:#xwfb/jcyw_1334/gzbg_1332/2019/content_76878.html,经与邵阳市财政局沟通协商,不参与市直单位预算绩效目标管理评价。

(6)严格按照省委省人民政府、市委市人民政府有关规定开展评比达标表彰活动。

3、政务服务与政务公开(分值3分,自查得3分)

(1)严格按照政务服务与公开工作要求,及时公开解读回应,控申接待大厅依法履行职责,做到有效融合、方便群众办事,未出现扣分情形。

(2)严格按照行政效能督察督办要求及时整改,没有因行政效能被办事企业或群众投诉或举报情况,无相关扣分情形。

4、建议提案办理(分值2分,自查得2分)

全年我院未收到针对检察工作的人大代表意见建议和政协委员提案。

5、综治工作(平安建设)和信访维稳(分值5分,自查得5分)

(1)市检察院全年未发生治安案件、一般刑事案件、八类主要刑事案件及其它危害社会治安重大案(事)件,未发生一般、较大、重大、特大群体性事件;未发生一般、较大、重大、特别重大交通事故。

(2)严格落实综治责任,大力开展扫黑除恶工作,没有被市委政法委通报、约谈、挂牌督办,也没有被省委政法委、省委督导组和省直有关部门通报批评,更没有被中央政法委、中央督导组和中央有关部门通报批评。

(3)2019年度本单位火灾零发生,不存在逾期未整改的重大火灾隐患。今年9月我院开展消防安全知识大讲座,邀请了消防安全专业人士实地进行火灾安全防范操作培训,演示了火灾发生时的各种急救处理方法,并对老旧消防设施进行排查和检查,更换、更新了一批总计两万余元的消防新设备,提高了全院干警工作环境的安全性。

(4)严格按规定及时受理、办理信访事项,没有中央和省级交(督)办件,无进京非访人员,无相关扣分情形。

6、保密工作与网络安全(分值3分,自查得3分)

(1)严格实行密码安全保密责任制,院领导与保密重点部门负责人按年度签订《保密责任书》,检察工作人员按年度签订《保密承诺书》,切实做到责任落实到人。加强信息系统和信息设备保密管理,强化涉密文件、资料、信息管理,严格宣传报道和信息公开保密审查,全年无泄密事件发生。

(2)严格贯彻落实好网络意识形态工作责任制和网络安全工作责任制。未出现受到批评教育、通报批评、组织纪律处分等追责情形。

三、全面从严治党(分值30分,自查得30分)

1、政治建设(分值10分,自查得10分)

(1)2019年市院没有人员违反《中国共产党重大事项请示报告条例》有关规定。

(2)中央及省委、省人民政府重大决策部署、市委常委会2019年工作要点、市委常委会和市人民政府常务会议议定事项,凡是明确市检察院是落实责任单位的,按规定时限和工作质量严格落实,不拖延、不打折。

(3)谋划工作、开展活动、落实措施均按“两个维护”要求落实,未出现“低级红”“高级黑”被通报情况;没有在公开场合发表与中央、省委、市委不一致的言论的情况。

(4)严格按规定开展“三表率一模范”机关建设,结合检察工作实际制定了“三表率一模范”机关创建活动实施方案。

2、思想建设(分值10分,自查得10分)

(1)2019年以来,市院党组在省院、市委的正确领导下,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和治国理政新理论新思路新战略,牢固树立“四个意识”,切实增强做好意识形态工作的政治责任感和历史使命感,严格落实党组意识形态工作制,切实贯彻落实党中央关于意识形态工作的决策部署,及时研究、靠前指挥,切实抓好意识形态工作。认真做好十九大精神宣传学习,党组理论学习中心组开展12次集中学习;严格按照上级要求完成理论宣讲任务;认真按照上级要求积极组织参加干部理论考试。切实抓好意识形态工作,未出现应当追究责任的情形;全年没有受到约谈提醒、批评教育等追责情形;没有受到责令作出书面检查、通报批评处理等追责情形;没有受到组织处理、纪律处分等追责情形;没有出现突发事件和敏感问题,没有出现意识形态或重大负面舆情事件。

(2)按照市委“不忘初心、牢记使命”主题教育办公室的要求,组织全院党员干部按活动规定动作全部落实到位。

(3)严格按照市文明办年度工作安排中国体彩网唯一官网精神文明建设,继续保持全国文明单位,积极开展志愿者服务活动,今年上报的创建全国文明城市网报资料6则,全都终审通过。

3、组织建设(分值10分,自查得10分)

(1)严格落实《中国共产党支部工作条例(试行)》《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》和省委、市委实施意见有关政策规定,按照要求做好组织设置,开展组织生活,做好组织建设,以“两学一做”为主要内容开展“三会一课”活动。

(2)认真贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》和市委实施意见,明确工作职责,加强对口联系,开展工作交流,推动各项政策落地。为切实做好非公有制经济代表人士推荐使用工作,积极配合完成市统战部在中央统战部官网关于查询30多名推荐人士是否“有犯罪记录或涉嫌犯罪被司法机关立案侦查或审查”等情况。

4作风建设(反向扣分)

(1)严格落实中央“八项规定”、省委“九项规定”和市委“约法三章”精神,突出整治“四风”陋习,大力整治形式主义、官僚主义,严格落实“互联网+监督”平台运行管理,高度重视上级纪委监委开展的各项专项整治工作,结合检察工作实际,落实相关责任,凡是上级交办的党风政风问题线索立即办理,全年无扣分。

(2)按照市纪委市监委要求,结合检察工作实际,制定了《邵阳市人民检察院“廉洁单位”创建工作活动实施方案》,大力开展“廉洁单位”创建活动,加强党风廉政建设主体责任,强化岗位廉政风险防控排查防范化解工作,不断中国体彩网唯一官网全市检察机关党风廉政建设。

5纪律建设(反向扣分)

全年党组领导班子成员及全体干警无违法违纪人员,没有发生案件。

四、队伍建设(分值12分,自查得12分)

领导班子团结、干部队伍建设和公务员管理(分值12分,自查得12分)

市院领导班子坚持民主集中制议事原则,严格按照规定程序选拔任用干部。根据《湖南省公务员录用实施办法》精神和市委组织部的要求,今年全市检察系统共招录24人,严格按照资格审查、笔试、面试、体检、考察等程序进行;根据《党政领导干部选拔任用工作条例》,今年共选拔德才兼备的中层骨干8名,其中,1名干部科长已报市组织部任前档案审核中;注重干部人事档案的完善工作,对“三龄两历”相关人员信息不一致的情况进行严格审查,并深入实地调查,客观的进行组织认定。

根据市委的要求,2019年安置一名军转干部,已安排到工作岗位,并积极和省编办联系申请用编。

五、业务建设(分值25分,自查得25分)

1、落实单位职能职责(分值15分,自查得15分)

(1)全院检察工作。批捕组织领导传销活动、集资诈骗、非法吸收公众存款等涉众型经济犯罪嫌疑人389人,起诉418人;为因案致贫、因案返贫群众解决司法救助金12.5万余元;批捕非法采砂、非法捕捞、滥砍滥伐等破坏生态环境资源犯罪嫌疑人60人,起诉217人;监督立案强迫交易、寻衅滋事案件12件18人;批捕强揽工程、串通投标、侵犯知识产权等侵害民营企业和企业家合法权益的犯罪嫌疑人133人,起诉117人;起诉性侵、拐卖、虐待、伤害未成年人权益的犯罪嫌疑人365人;起诉拒不支付劳动报酬犯罪嫌疑人11人,帮助274名农民工追回406万元劳动报酬;批捕涉黑恶案件229件500人,起诉133件513人;刑事诉讼监督立案94件,监督撤案34件,依法监督特赦148人,受理各类民事行政生效裁判申诉案件167件,立案审查行政公益诉讼180件;分类开展领导素能、岗位技能培训81期,培训4006人次;全市检察机关共有37个集体、48名干警受到市级以上表彰;市检察院向下行文同比减少57.5%;在邵阳县、武冈市、隆回县检察院开展“捕诉合一”办案机制试点;提拔6名青年干警任基层院党外副检察长,为基层院招录全日制研究生、本科生23人;对新邵、邵阳、隆回、双清、北塔5个基层院开展巡察工作;邵东市检察院被评为“全国维护妇女儿童权益先进集体”、城步县检察院被评为“全省先进基层检察院”。

(2)继续开展创建全国文明城市活动。及时传达学习贯彻市创文办文件及会议精神,按时间节点上报6则网报资料,大力开展创文宣传,制作宣传标语5条、电子显示屏30则、宣传资料2530册、2块展板、短信1500条、新媒体91篇,积极参加社区邻居节活动,开展3期检察开放日活动,组织560人次参加志愿者服务活动,组织2批30人进行义务法制宣讲活动,为创建全国文明城市贡献检察力量和检察智慧。

(3)继续做好创建国家森林城市工作。根据市绿化委员会、市创建国家森林城市指挥部的要求,积极履行“四边五年”植树造林重要任务,进一步推动全民义务植树活动深入持续开展,3月14日上午,组织全体干警职工100余人分别在双清区紫薇公园以及北塔区陈家桥乡同心村参加了全民义务植树,以参加义务植树实际行动践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,弘扬生态文明的思想,为生态邵阳增添一抹绿色,为共建“森林城市”添砖加瓦。

(4)继续巩固全国文明卫生单位的成果,确保内外环境优美,环保工作达标,内务管理规范有序,保持整体环境明亮洁净。11月20日,开展全院干警办公室横到边、纵到底、不留死角、不留盲区的内务比拼活动,继续巩固创卫成果,为干部职工创造了良好的工作环境;12月10日,组织30余干警积极参与街道清扫活动,助力优化人居环境,美化城市面貌,提升城市形象。

(5)完成质量和效益,自评为优秀。

2、扶贫开发责任制落实情况(分值10分,自查得10分)

根据市扶贫开发办公室、市委组织部要求,市检察院对隆回县滩头镇三溪新村、新邵县寸石镇和谐村驻村帮扶,结合检察职能积极开展扶贫工作。经县、市、省考核评估验收,2019年驻隆回县滩头镇三溪新村工作队已完成54户贫困户207人脱贫和贫困村出列任务。

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